详解印尼PSE注册流程，注册后有什么监管要求？
本文作者：黄益相 朱骏超 垦丁诺诚律师团队
根据此前印尼KOMINFO发布的通函规定，在印尼开展业务的符合要求的私营系统电子运营商在2022年7月20日前进行PSE注册，否则将采取行政处罚措施。
根据PSE注册官方公示的信息，截止目前已有207条国外电子系统PSE注册的注册信息，其中既包括Krafton游戏、拳头游戏（Riot Games)、沐瞳游戏、网易游戏等游戏产品，也包括Twitter、Facebook、WhatsApp、Instagram在内的非游戏产品。
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哪些出海产品需要进行印尼PSE注册？
根据《2020年第5号关于私营电子系统运营商的条例》的规定，符合条件的外国ESO和印尼国内私人ESO均需通过在线单次提交 (OSS) 系统进行PSE注册。
具体详见《印尼出海新规 7月20日前必须完成PSE注册》文章。
如何进行印尼PSE注册？五大步骤
PSE注册主要在OSS系统完成，大致分为如下步骤。（官方也提供了注册流程指引，可联系我们免费获取）。
第一步，完成账号注册。在该步骤中，需要选择公司的类型，填写公司的联系方式（邮箱和联系电话），并填写公司主要办事机构的基础信息和负责人的相关资料。注册完成后，系统会自动生成用户名并邮件发送。
（以国外PSE为例）
第二步，补充填写公司信息和负责人信息。主要是公司的机构编号、成立日期、地址，并提供相应的PDF文件；以及接收的邮箱账号。
第三步，填写电子系统（Sistem Elektronik）信息，此为最关键的内容。该部分需填写的信息包括电子系统名称、电子系统部门、网址、域名、商业模式描述、电子系统功能描述、电子系统业务流程描述、服务器所在地、处理的个人数据类型、1年内来自印尼的用户数量和交易金额。
另，如果1年内来自印尼的用户数量和交易金额的数值超过1000，则系统会提示完成PSE注册后继续办理代理处设立事宜。
第四步，提交注册信息。提交注册信息后会自动生成注册主体的NIB证书预览，如证书中的内容准确无误，则点击“terbitkan perizinan berusaha/ publish business permit”（颁发商业许可）。提交后将会跳转到国外PSE Tracking界面，可下载NIB号(Business Identification Number)和TD-PSE注册证书。
（TD-PSE注册证书样式）
第五步，官方审核并公示PSE信息。在提交注册后，官方进行审核，并在PSE官方网站（https://pse.kominfo.go.id/home）公示相关信息。
（图源自网络）
PSE注册完成后，后续什么监管要求？
TD-PSE注册证书的取得并非此次PSE注册的终点，公司在取得TD-PSE证书仍需履行其他义务。
（一） 信息更新报告义务
如果已注册的PSE信息发生变化，公司应及时向KOMINFO报告并更新。如公司未能及时变更或报告的，将被处以书面警告的行政处罚；如无视书面警告的，将暂时中止电子系统运营；如在暂时中止后7日内未进行确认的，将采取阻止电子系统的访问并吊销PSE证书。
（图源自网络）
（二） 数据提供和审核、跟踪义务
印尼监管部门（执法机构）可以基于监督、执法的目的要求私人PSE提供访问电子系统/电子数据的访问。私人PSE必须指定一名居住在印尼境内的联系人，负责为政府机构提交的电子系统、数据的访问请求提供便利。
私人PSE在注册后应对有关部门或机构对电子数据和系统的访问使用情况进行审核和跟踪记录。如果未提供或未审核、记录的，会面临书面警告、暂时中止访问、阻止访问、吊销PSE证书的处罚。
（三） 其他义务
此外，根据印尼《2020年第5号关于私营电子系统运营商的条例》（以下简称为“条例”）的规定，私人PSE还负有审核、删除等义务。私人PSE应以印尼语向用户提供使用指南，平台内不得包含任何法律禁止的电子信息和电子文档，不得为违禁信息的传播提供便利。
同时私人PSE在收到KOMINFO关于删除平台内非法内容的通知后，应在24小时内删除；如果此类非法内容比较紧急（如与恐怖主义、儿童色情、扰乱公众和公共秩序有关的内容），则应在4小时内删除。如私人PSE未能在规定时间内处理，监管部门有权进行行政处罚，包括书面谴责、罚款、终止访问。
针对提供用户生成内容的私人PSE以及云计算服务提供商还提出其他要求。该条例要求这两类私人PSE对电子信息、文档进行管理，并出于政府监管和执法的目的，根据要求提供相关电子信息和数据。
另，提供用户生成内容的私人PSE还应提供投诉渠道，并对投诉进行回应与处理。云计算服务提供商应在信息或系统涉及恐怖主义、儿童色情、人口贩运、有组织犯罪以及威胁到生命和身体伤害的紧急情况时，向印尼政府提供对电子系统、电子数据的访问。
（图源自网络）
写在最后
印尼通过此次PSE注册要求，对向印尼提供商品或服务的境外公司提出了监管要求。私人PSE的义务不仅仅只是完成PSE注册，还包括在注册完成后的对平台内容的监管义务，以及配合印尼政府的监督与执法的责任。私人PSE应针对向印尼用户提供的产品建立符合印尼合规要求的管理制度。
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